Ông từng giữ các chức vụ tại tỉnh Yên Bái như: Phó Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Yên Bái, Cục trưởng Cục Thuế, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Bí thư Tỉnh ủy Yên Bái (2005) trước khi chuyển công tác về Trung ương (2007), Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội[3].

Ngày 5/4/2016, tại kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIII, ông được bầu giữ chức Phó Chủ tịch Quốc hội.